Решавање на застојот: Можноста за синџирот на снабдување со електрична енергија во Америка

Денес, мрежата се соочува со сериозни ограничувања во синџирот на снабдување, а производствениот капацитет на САД останува ограничен.

Побарувачката за мрежна опрема е зголемена во последниве години (приказ 2), што резултира со долги рокови на испорака (приказ 3) и зголемени цени (приказ 4). Цената на каблите за далноводи, на пример, двојно се зголемија од 2019 година, а цените на енергетските трансформатори се зголемија за околу 75%. Зголемувањето на цените на мрежната опрема може да има брановиден ефект врз трошоците за електрична енергија за деловните и домашните потрошувачи. Според анализа од Националната лабораторија „Лоренс Беркли“, расходите за дистрибуција и пренос, погодени од ограничувањата во синџирот на снабдување, придонесоа за неодамнешните зголемувања на сметките за електрична енергија на потрошувачите.

Прилог 2

И покрај одреден напредок во повторното снабдување со електрична енергија, потребни се понатамошни мерки за да се обезбеди синџирот на снабдување со електрична енергија во Америка.

Производителите почнуваат да реагираат на недостигот во синџирот на снабдување со мрежа со неколку неодамнешни најави за нов или проширен производствен капацитет во Соединетите Американски Држави. На пример, Hitachi Energy објави Инвестиција од 1 милијарда долари во производство на трансформаторска и мрежна опрема со нова фабрика во Вирџинија, и „Сименс Енерџи“ планира нов капацитет на трансформатори во САД до 2027 година. На Рамковен договор меѓу САД и Јапонија договорено во 2025 година, исто така, содржи обврски за инвестиции во мрежна опрема.

Овие случувања, иако охрабрувачки, се недоволни за да се затворат празнините во синџирот на снабдување до 2030 година. Производителите досега имаат релативно претпазлив пристап кон новите инвестиции, со историски циклуси на бум и пад што ги наведува раководителите да се запрашаат дали побарувачката ќе продолжи. Покрај тоа, Соединетите Американски Држави мора да ги надминат предизвиците во синџирот на снабдување поврзани со материјалните влезови, капацитетот на работната сила и набавката на комунални услуги:

• Материјални влезови: Неодамнешните инвестиции се фокусираат на конечното склопување на мрежната опрема, но малку прават за да се справат со капацитетот или зависностите од специјализиран челик, бакар и алуминиум. Соединетите Американски Држави имаат ограничен домашен капацитет за рафинирање на бакар и само два комерцијални добавувачи на електричен челик ориентиран кон зрна и без зрна (GOES и NOES), како и само еден домашен добавувач на аморфен метал, алтернатива на електричен челик со подобрени својства на материјалот.
• Работна сила: Извештај на производителите на мрежна опрема предизвици за регрутирање и одржување на квалификувани работници, наведувајќи го недостигот на техничка работна сила како една од најголемите пречки за проширување на капацитетите.
• Набавка на комунални услуги: Комуналните претпријатија имаат трансформатори по мерка со различни барања за големина и напон за да го опслужат оптоварувањето на клиентите. Високиот степен на прилагодување на дизајнот (на пр., над 80.000 видови трансформатори) ја ограничува способноста на индустријата да го зголеми производството и да изгради отпорност на синџирот на снабдување низ портфолијата на проекти. Практиките за набавка на комунални услуги околу претпочитани добавувачи исто така може да им го отежни на новите производители добивањето сертификат.

Следствено, Соединетите Американски Држави остануваат недоволно снабдени. Производството што постои не е конкурентно во однос на увозот поради повисоките трошоци за материјали и работна сила, како и специјализацијата што ги ограничува економиите на обем. На пример, се проценува дека домашните трансформатори се 10%–25% поскапи од увезените трансформатори. Целните интервенции во политиките, дискутирани во следниот дел, можат да помогнат во градењето капацитети, подобрувањето на координацијата и намалувањето на трошоците.

Без политички интервенции, Соединетите Американски Држави ќе се борат да ја задоволат побарувачката за мрежна опрема, што претставува сериозна закана за електроенергетскиот систем и економијата. За среќа, постојат низа потенцијални решенија за зајакнување на американските мрежни синџири на снабдување, а федералните креатори на политики почнуваат да реагираат.

Во јануари 2026 година, на Канцеларијата за електрична енергија на Министерството за енергетика (DOE) ѝ беше доставена 375 милиони долари за подобрување на домашниот синџир на снабдување со трансформатори и други компоненти и материјали на електричната мрежа. Во меморандум од април 2026 година до Министерството за економија, администрацијата на Трамп донесе одлука според Законот за производство на одбраната (DPA) за проширување на капацитетот на домашниот синџир на снабдување, опишан како „опасно ограничен“. DPA овластува широк спектар на алатки, вклучувајќи набавки, обврски за купување и финансиска поддршка за производство, иако финансирањето за извршување делумно ќе зависи од идните активности на Конгресот.

Подолу се дадени политички решенија што Министерството за економија би можело да ги разгледа додека агенцијата го користи новото финансирање на синџирот на снабдување со мрежа и го спроведува DPA, како и понатамошни чекори што Конгресот би можел да ги преземе за да се справи со овој предизвик. Политичките интервенции се организирани во три дела: (1) олеснување на краткорочните тесни грла, (2) проширување на домашниот капацитет и (3) промовирање на иновациите. Иако придобивките од овие интервенции ќе се материјализираат во различни временски рамки, креаторите на политиките треба да разгледаат стратегии во сите три дела.

Стратегии за ублажување на краткорочните тесни грла во синџирот на снабдување со електрична енергија

На краток рок, креаторите на политиките треба да се фокусираат на оптимизирање на постоечкиот капацитет на мрежата, партнерство со сојузничките земји, зголемување на производството во постоечките капацитети и подобрување на соработката во индустријата. Со помош на неодамнешните апропријации, Министерството за економија може да спроведе неколку од препораките подолу. Циклусот на апропријации за фискалната 2027 година би можел да обезбеди повеќе средства за ублажување на краткорочните тесни грла, додека повторно овластување на Законот за енергетика од 2020 година претставува можност за кодификација на програмата за синџирот на снабдување со мрежа на Министерството за економија.

• Промовирајте алтернативни мрежни решенија. Постојат неколку краткорочни решенија што може да им помогне на комуналните претпријатија поефикасно да ја користат постојната инфраструктура за да ги одложат купувањата на нова опрема за пренос и дистрибуција. Тие вклучуваат виртуелни електрани, напредни технологии за пренос, флексибилност на побарувачката и чисто обновување на енергијатаФедералните креатори на политики треба да се фокусираат на решенија за намалување на пречките за распоредување и да размислат за паралелни напори за подобрување прифатлива цена на електрична енергија.
• Одржувајте партнерства со сојузничките земји. Врз основа на рамката САД-Јапонија, креаторите на политики би можеле да интегрираат мрежна опрема во трговските договори за да помогнат во обезбедувањето на краткорочно снабдување. И покрај глобалните недостатоци, некои поединечни земји имаат резервен производствен капацитет, а Министерството за економија би можело да игра улога во олеснувањето на новите односи со добавувачите за да помогне во градењето доверба меѓу комуналните претпријатија и глобалните производители надвор од нивниот тековен список на преферирани добавувачи.
• Зголемете го постоечкото производство. Зголемувањето на производството во постојните фабрики за мрежна опрема може да ги ублажи недостатоците побрзо од инвестициите во гринфилд. Производителите би можеле да ги зголемат смените, да инвестираат во иницијативи за продуктивност и да ги прошират производствените линии. Доколку неизвесноста во однос на почетниот капитал, работната сила или побарувачката остане пречка за проширување, Министерството за економија би можело да обезбеди поддршка преку подобрување на кредитите, иницијативи за развој на работната сила или преку координирање на преземањето.
• Зголемете ја соработката во индустријата. Министерството за економија би можело да ги искористи своите овластувања за свикување состаноци за да ги здружи производителите на мрежни компоненти, комуналните претпријатија и другите индустриски клиенти за да се подобри разбирањето на ризиците од синџирот на снабдување и да се овозможи заедничко решавање на проблемите. Собирања на Министерството за економија или обновено Тим на тигар во синџирот на снабдување, би можело да го олесни договори за меѓусебно споделување помеѓу комуналните претпријатија со резервни залихи за надминување на краткорочните тесни грла. Конференциите би можеле да ѝ помогнат на индустријата да се усогласи со долгорочните количини, да ги стандардизира дизајните и да соработува во развојот на работната сила за да им се даде на производителите сигурноста што им е потребна за да инвестираат во нов капацитет.
• Обезбедете ги внесувањата на критични материјали. Администрацијата би можела да го искористи новосоздадениот Проект Ваулт, залиха поддржана од EXIM, за да се ублажат предизвиците со достапноста на материјали и нестабилните пазари на стоки за специјализиран челик и други критични материјали.

Стратегии за проширување на домашното производство на критични компоненти на мрежата

На гринфилд објектите може да им требаат повеќе години за да достигнат целосно производство, но спроведувањето на овие инвестиции денес е од витално значење за одржување на стабилноста и растот на електричната мрежа на САД, ублажување на изложеноста на идните нарушувања на синџирот на снабдување и искористување на економската можност од домашното производство. Креаторите на политиките треба да ги разгледаат следните стратегии за да стимулираат нови инвестиции во производствени капацитети, давајќи приоритет на компонентите и материјалите од мрежата со највисок ризик.

• Проширување на даночните олеснувања за производствоКонгресот би можел да ги прошири постојните даночни кредити за производство и инвестиции во напредното производство во синџирот на снабдување со мрежа. Даночните стимулации би помогнале да се затвори јазот во трошоците за производство со увозот и да се поттикнат инвестициите во нов производствен капацитет преку зголемување на приносите од проектите. Даночните кредити за синџирот на снабдување со мрежа треба да бидат дизајнирани да поддржат инженерски материјали и готови производи, вклучувајќи компоненти од следната генерација. Еден пристап би бил да се создаде даночен кредит за инвестиции за нови производствени капацитети (на пр., издвојување средства за програмата 48C за која мрежната опрема е веќе подобна), додека се обезбедува даночен кредит за производство за материјалните влезни материјали и компоненти (на пр., додавање на синџирот на снабдување со мрежа во 45XОваа структура би ги поттикнала инвестициите во нов производствен капацитет, а воедно би ги решила ограничувањата на суровините нагоре во производството.
• Обезбедете пристап до нискобуџетен капитал за скалирањеФедералните програми за кредити можат да обезбедат евтин капитал за зголемување на производството и подобрување на конкурентноста. На пример, Министерството за економија Програма за финансирање на енергетска доминација би можел да обезбеди нискокаматни заеми и гаранции за кредити за производство на мрежна опрема и материјали. Покрај тоа, Наслов III од ДПА може да се користи за финансирање на изградба или проширување на постројки преку грантови, заеми и гаранции за заеми за производство на производи во недостиг, кои се од клучно значење за националната одбрана и енергетската безбедност. Конгресот би можел да го поддржи производството на мрежи преку повторно овластување на DPA и правење на апропријации во Фондот на ДПА.
• Справете се со нетрошковните бариери за производство. Освен даночните кредити и заеми, креаторите на политиките треба да се справат со други пречки за производство, како што се достапноста на работна сила, високиот степен на прилагодување и неизвесноста на побарувачката. Министерството за економија би можело да соработува со приватниот сектор за развој на работна сила и стандардизација на опремата и да размисли за олеснување на обврските за обврзувачки количини помеѓу комуналните претпријатија и производителите. До степен до кој неизвесноста на побарувачката ги попречува новите инвестиции во производството, федералната влада би можела да се вклучи како сидро купувач или купувач во последна нужда, користејќи ги органите на DPA или другите трансакциски органи на Министерството за економија за да создадат виртуелна стратешка резерва на трансформатори, помагајќи да се изедначат циклусите на раст и пад и да се промовира стандардизација на опремата. За да се подобри конкурентноста на производството, федералната влада би можела да разгледа и програми за стимулации напредни техники на производство и промовирање на индустриско кластерирање кои им даваат приоритет на постојните економски способности и индустриските предности на регионите.

Стратегии за промовирање на иновации во мрежната технологија

Мрежниот хардвер се развива брзо, со технологии од следната генерација кои се појавуваат од иновативни LPT и трафостаници во цврста состојба до HVDC пренос и високо-перформансни спроводници. Неколку стартапи со седиште во САД градат мрежен хардвер што ги подобрува перформансите, ги заобиколува ограничувањата на суровините и има флексибилни, интероперабилни дизајни. Креаторите на политиките можат да помогнат во поттикнувањето и комерцијализацијата на овие иновации во Соединетите Американски Држави.

• Инвестирајте во истражување, развој и демонстрација (RD&D) за синџирите на снабдување со мрежаМинистерството за економија, во партнерство со Националниот лабораториски систем, би можело да го поддржи приватниот сектор во развојот и тестирањето на мрежните компоненти од следната генерација преку програми како што се Отпорност на трансформаторот и напредни компоненти, Истражување на иновации во мали бизниси, трансфер на технологија во мали бизнисии други награди и натпревари. Конгресот би можел да разгледа и издвојување дополнителни средства за истражување и развој на мрежен хардвер.
• Олеснување на пилотите со комунални услугиМинистерството за економија би можело да го забрза усвојувањето на напредни мрежни компоненти со финансирање на пилот-програми и демонстративни програми со комунални претпријатија за да се намали ризикот од првобитно распоредување на напредни технологии, градејќи се врз основа на неодамнешните Програми за иновации во мрежата.
• Поддршка за рана комерцијализацијаЗа да се поддржи производството на компоненти на мрежата во рана фаза, Министерството за економија би можело да го прошири пристапот до пилот-производствени линии и производство на демонстративно ниво преку програми како што се ARPA-E SCALEUP или Фонд за комерцијализација на технологија.

Зајакнувањето на синџирот на снабдување со електрична енергија би создало можност за економски раст во државите и регионите низ целата земја. На пример, неодамнешна анализа во Калифорнија откриле дека доколку производството во државата задоволи 30% од побарувачката за мрежна опрема, тоа би создало до 12.000 одржливи работни места со полно работно време. За да ги позиционираат своите региони за привлекување инвестиции во производството, државните и регионалните креатори на политики и лидерите за економски развој можат да го сторат следново:

• Мапирајте ги преклопувањата помеѓу индустриската база на нивниот регион и производствените процеси за различни видови мрежна опрема. Оваа вежба гради референтна рамка на високо ниво за видовите производство на мрежна опрема, и во фазата на технологија и во фазата на синџирот на снабдување, кои најблиску се совпаѓаат со акумулираните силни страни на регионалната работна сила. На пример, кластерите за производство на трансформатори честопати се наоѓаат заедно со производството на масла за подмачкување. Ова веројатно ја одразува употребата на изолациски материјали во синџирот на снабдување за конвенционални трансформатори за голема моќност.
• Олеснување на развојот на прилагодени програми за обука на работната сила. Како и многу брзорастечки електроиндустриски сектори, производителите на мрежна опрема наведуваат постојани предизвици во пронаоѓањето квалификувани технички работници. Следствено, производителите имаат цитирани програми за флексибилна работна сила како клучен фактор при одлучувањето каде во земјата да се лоцираат нови проекти. Водечки програми за развој на работна сила во земјата низ југоистокот се дел од причината зошто држави како Северна Каролина, Јужна Каролина, Тенеси и Вирџинија го предводеа патот во привлекувањето инвестиции во мрежното производство во текот на изминатата деценија. Прилагодените и флексибилни програми за развој на работна сила им овозможуваат на државите да се натпреваруваат за видовите на основни проекти што можат да катализираат нови производствени кластери.

Прилог 8

Сега е време да се зајакнат американските синџири за снабдување со енергија.